普惠制，即普遍優(yōu)惠制，簡(jiǎn)稱GSP，是一種關(guān)稅制度，是指工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的關(guān)稅制度。由于歐盟作為一個(gè)國(guó)家集團(tuán)給出共同的普惠制方案,因此,全世界共有16個(gè)普惠制方案.普惠制的主要原則是普遍的，非歧視，非互惠的。目標(biāo)是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家制成品和半制成品的出口，增加發(fā)展中國(guó)家的外匯收入，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化，加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)大多數(shù)給惠國(guó)的規(guī)定，享受普惠制必須持憑受惠國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書(注：我國(guó)政府指定各地出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書)。

享受普惠制待遇商品的條件是什么?

(1)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類，一類為“完全原產(chǎn)地”，即商品完全是受惠國(guó)出產(chǎn)或制造，沒(méi)有使用任何進(jìn)口原料或零部件;另一類為全部或部份使用了進(jìn)口原料或零部件(包括來(lái)源不明的原料和零部件)生產(chǎn)的產(chǎn)品。從普惠制的角度來(lái)說(shuō)，受惠國(guó)出口的商品要獲得享受普惠制關(guān)稅的待遇，該出口商品必須在受惠國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和制造，其中所使用的進(jìn)口原料或零部件必經(jīng)過(guò)充分的加工，使這些進(jìn)口原料或零部件有了實(shí)質(zhì)性的改變，或者符合給惠國(guó)提出的其他條件。

(2)商品要符合直接運(yùn)輸?shù)脑瓌t。就是說(shuō)出口商品不但要在受惠國(guó)生產(chǎn)或制造，而且必須直接從受惠國(guó)家運(yùn)往給惠國(guó)。通過(guò)過(guò)境國(guó)的，必須在過(guò)境國(guó)海關(guān)監(jiān)管之下，沒(méi)有投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售或交付當(dāng)?shù)厥褂?，更不能在那里進(jìn)行其它再加工。

(3)必須提供有效的證明文件。即普惠制原產(chǎn)地證明書(申報(bào)和證明聯(lián)合)格式A，簡(jiǎn)稱GSPFORM A，及其他有關(guān)的單證。FORM A產(chǎn)地證書是受惠國(guó)的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)時(shí)享受減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的法律憑證。FORM A 產(chǎn)地證書不同于一般產(chǎn)地證書，簡(jiǎn)稱C/O。一般產(chǎn)地證是享受最惠國(guó)待遇的有效證件，普惠制FORM A 產(chǎn)地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。